Page 20 - 31 de Mayo del 2026 - La Razón

l problema de la corrupción no Un nuevo libro de Luis Zavala recupera norteamericanas. También está el caso de
sólo es un asunto de errores admi- los Gastos Reservados utilizados en el go-
nistrativos de los agentes corrup- casos emblemáticos del período 1982-2005 bierno de Mesa de Gisbert que según el es-
tos en el espacio público, sino es para discutir relaciones entre poder, tudio dispuso de $us 20.000 millones (aun-
un problema estructural con dife- democracia e impunidad. que desmentido) de este fondo y que al 31
rentes niveles en lo público o pri- de enero de 2004 los informes referidos a
vado. Luis Zavala Castro, sociólo- dicho uso fueron ordenados a ser incinera-
go por la Universidad Mayor de CORRUPCIÓN dos mediante el D.S. No. 27345.
San Andrés, nos presenta su libro: También aparecen en el estudio de Zavala
ECorrupción política-democracia el gobierno de Rodríguez Veltzé. Está la entre-
pactada-neoliberalismo en Bolivia (1982- ga de los 41 misiles chinos HN-5 al gobierno
2005) (2026) , un conjunto de hechos de co- EN LA norteamericano en 2005; misma que ha sido
rrupción denunciados, debatidos en la pren- considerada como traición a la patria por ser
sa, y demandas ventiladas en los tribunales. capitán general de las Fuerzas Armadas y que
El trabajo se refiere específicamente a la no tuvo juicio de responsabilidades. Finalmen-
corrupción política de cuello blanco, pues, DEMOCRACIA te, está la referencia a las denuncias de corrup-
se refiere a los altos niveles del gobierno del ción en CIDES referido a tráfico de influencias
periodo neoliberal de 1985 y 2005. Está or- en nombramientos de docentes de posgrado,
denado en 10 capítulos referidos a los go- NEOLIBERAL entre otros. No hubo sanciones penales, a ex-
biernos de Hernán Siles, Víctor Paz, Jaime cepción de algunos casos.
Paz, Sánchez de Lozada, Banzer Súarez, Finalmente recurriendo a Osvaldo Rodrí-
Tuto Quiroga, Mesa Gisbert, Rodríguez Velt- guez (2024) es posible afirmar que el fenó-
zé y un caso particular de CIDES. meno de la corrupción es un tema de estu-
PABLO MAMANI RAMÍREZ es sociólogo
Es un trabajo valioso puesto que nos pone dio complicado, no sólo por el acceso de
en debate el tema de la corrupción como controlados por una suerte de mafias/cúpulas real. Casos similares han ocurrido con la com- fuentes, sino también por el enfoque. Según
asunto del Estado. Puesto que éste destruye partidarias/familiares de tipo paraestatal y pa- pra de la fábrica de cemento SOBOCE en Rodríguez la teoría que ayuda a entender el
todo sentido de institucionalidad, democracia rahacendal que controlaban la gran mayoría 1991, o caso Chito Valle (yerno de Hugo Ban- fenómeno es la explicativa de agente-prin-
y ciudadanía para perjudicar muchas posibi- de los negocios que hacía el estado boliviano” zer) o los narcovínculos de Oscar Eid Franco, cipal y el margen de discrecionalidad que
lidades de desarrollo en igualdad de oportu- (p. 11). ideólogo del MIR (Movimiento de Izquierda existe en los procedimientos normativos e
nidades para todos. “El gran drama social que Los casos que nombra el autor son innu- Revolucionaria), Bolibras, los Hoteles Sheraton institucionales. Estos agentes principales tie-
azota a la sociedad boliviana prácticamente merables, concentrado en la elite política y y Crillón, etc. nen motivaciones particulares para apro-
desde la fundación como República hasta la económica. Está la desdolarización del peso Y en el gobierno de Sánchez de Lozada piarse de recursos públicos bajo mecanis-
actualidad, es justamente el fenómeno de la boliviano en el gobierno de la Unidad Demo- está todo el proceso de Capitalización de las mos discrecionales que permiten que los co-
corrupción endémica (evasión fiscal, contra- crática y Popular donde se produjeron nego- empresas estratégicas del Estado como los hi- rruptos se muevan casi libres en los espacios
bando, tráfico de influencias, construcción de cios dirigidos con dineros privados de la gente drocarburos, telecomunicaciones, electricidad, públicos. En ese estado de cosas no hay una
caminos, favores políticos, cohecho activo, coi- a través de divisas preferenciales que asignaba agua potable, minería y transporte a favor de gran voluntad de los actores para controlar,
mas, abuso de poder, etc. etc.) y la impunidad el BCB (Banco Central de Bolivia) con la Co- las empresas transnacionales. Según el sena- menguar o eliminar la corrupción. Si bien se
como factores sociales generalizados y trans- misión Cambiaria de Asignación de Divisas dor de entonces Rubén Medinaceli este hecho hacen leyes y se instalan oficinas anticorrup-
versales por toda la sociedad boliviana” (p.10). en favor de familias como Doria Medina o provocó un daño económico al Estado de $us. ción estos caen en esos estados de situación
Establece aquí el concepto y el problema Sánchez de Lozada o del banquero Julio Leon 21.000 mil millones. “Las transnacionales se del agente-principal y las discrecionalidades
para realizar una línea de análisis catalogado Prado. Está el caso de Klaus Barbie, conocido apoderaron de un solo golpe 3.152 millones como cultura pública o estatal.
como un hecho endémico y de impunidad. Es como carnicero de Lyon (Francia), o la de Ra- de dólares cuando lograron una ilegal rebaja En ese sentido la corrupción es institucio-
un problema del Estado porque se refiere a un fael Otazo quien hizo desaparecer 2.000 mi- de impuestos con la reclasificación de campos nal y una especie de moral pública que no di-
problema profundo, como afirma el autor, que llones de dólares provenientes del narcotráfi- hidrocarburíferos de nuevo a antiguos” (p. 91). ferencia entre izquierdas y derechas. Entonces
viene desde el mismo día de la fundación de co. En el gobierno de Paz Estenssoro los casos A su turno en el gobierno de Hugo Ban- aparece como el gobierno de los ladrones o de
la nueva república y una cultura pública de las sonados es la quiebra de bancos de Crédito de zer están los casos del Avión Beechcraft, te- las minorías corruptas con eficiente función
elites. En ese sentido Estado en Bolivia sería Oruro, Progreso Nacional, Bladesa o Financie- rremoto Aiquile, Totora y Mizque en Co- a las reglas del poder y voluntad organizados
un Estado históricamente corrupto dado que ro y sus pasivos fueron cubiertos por el Estado. chabamba, caso “Polilla” López, Guitera De- en mafias y con un sentido “moral” que final-
sus actores tienen a éste como cultura de sen- El más emblemático de este gobierno fue la nis, Marino Diodato, “Chaza”, etc. Por el te- mente se dibuja como impunidad estructural.
tido de clase o elites que no busca una eficien- de Marita Siles de Mazzi que siendo presiden- rremoto hubo donaciones de la Embajada Zavala nos ayuda a pensar en todo este pro-
te lucha contra ella, sino tapar por todos los ta del Banco Boliviano Americano (BBA) “pro- de Japón, la República Popular de China, blema estructural para el debate, el análisis y
medios. Está el dato de que las elites corruptas vocó una multimillonaria estafa de alrededor FONPLATA, que no fueron bien adminis- la lucha social.
han cometido un conjunto de hechos de apro- $us 20 millones gracias a que tenía un banco trados. Se compró un avión con un sobre- Referencias:
piación de bienes públicos a favor de los gru- off shore denominado Banco Boliviano Ame- precio de más de 800 mil dólares. En el go- 1. Luis Zavala Castro, (2026). Corrupción
pos familiares, de partido político o amigos, ricano Bank (BBA-I” (p.36). bierno de Tuto Quiroga los casos anotados política-democracia pactada-neoliberalismo en
entre ellos nombra a los “agroindustriales, los En el gobierno de Paz Zamora (padre del son la de Petrocontratos, exportación de Bolivia (1982-2005). Una mirada crítica al pro-
e2 banqueros, los empresarios y las cooperativas actual Presidente de Bolivia), el estudio refiere, gas (que provocó la guerra de octubre de ceso democrático neoliberal. La Paz: CIAD.
LA RAZÓN mineras…Bolivia era una gran hacienda en a casos de la privatización de empresas públi- 2003) y donde se proyectó la exportación 2. Oswaldo Rodríguez Amaya, (2024). “Co-
manos de unas cuantas familias de latifundis- cas como fábrica de Aceites Comestibles de de gas a Estados Unidos y México relacio- rrupción: una mirada desde las teorías explica-
La Paz, tas ligadas al capital transnacional…” puesto Villa Montes transferido a precio de liquida- nados con el grupo financiero chileno de la tivas y las agencias anticorrupción”. En: RC Ren-
domingo 31 que las instituciones públicas “llegaron a con- ción a favor de Granos del Oriente de propie- familia Luksic Abaroa y ésta en alianza con dición de Cuentas, Año 3, número 5, enero-junio
de mayo vertirse en verdaderos feudos que estaban tarios de Santa Cruz por debajo de su valor Banco Santander de España y empresas de 2024. pp. 67-88.
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