Page 22 - 22 de marzo del 2026 - La Razón

as elecciones subnacionales del con las elecciones autonómicas el país sella su transición al
22 de marzo inauguran un ciclo
político inédito: sin partido do- pluralismo, pero aun no se sabe cómo podrá gestionarse
minante, con decenas de siglas
en disputa y sin garantías de que
Analistas advierten que la gober- BOLIVIA EN BUSCA
los nuevos gobiernos locales
puedan funcionar con eficacia.

nabilidad estará amenazada en
5.432 autoridades subnacionales en un es- DE UNA NUEVA
L cuatro frentes simultáneos.
El domingo 22 de marzo, Bolivia elige

cenario sin precedentes en la historia de-
mocrática reciente del país. No es solo la
cantidad de candidatos —cerca de 20.000 GOBERNABILIDAD
postulantes en todo el territorio— lo que
distingue este proceso electoral. Es, sobre
todo, la ausencia de un centro de gravedad
político que organice el campo de disputa. Ambos analistas reciben ese anuncio
Durante casi dos décadas, el Movimiento Al con cautela. Zegada advierte que negociar
Socialismo (MAS) funcionó como eje orde- leyes de alto impacto —como normativas
nador: ganaba o perdía, pero estructuraba sectoriales— exclusivamente en la arena
la competencia. Esa arquitectura ya no exis- parlamentaria, sin procesos paralelos de
te. Lo que queda en su lugar es una frag- diálogo social, puede deparar sorpresas gra-
mentación que, según los especialistas con ves. El equipo gobernante enfrentará una
quienes dialogó Animal Político, de La Ra- dura prueba sobre sus capacidades para lle-
zón, no es simplemente el síntoma de una var adelante procesos de diálogo de esa en-
transición, sino el principal desafío de go- vergadura. Más si esto probablemente re-
bernabilidad a enfrentar los próximos años. quiera más que acuerdos congresales.
Un campo político sin hegemonía Saavedra, por su parte, sitúa el pro-
Para entender la magnitud de la disper- PABLO DEHEZA es editor de Animal Político blema en un plano más estructural. A su
sión actual es necesario mirar hacia atrás. juicio, la gobernabilidad legislativa re-
Bolivia nunca logró consolidar un sistema quiere dos tipos de acuerdos que hoy
de partidos estable. Los tres o cuatro par- contrado su alternancia de poder en otros nicipios, "sin siquiera cambiar el nombre son igualmente difíciles de alcanzar: los
tidos que ordenaron la democracia pactada proyectos políticos. Hoy hay un vacío de de la localidad”. La conclusión es severa. acuerdos programáticos —puntos en co-
de los años ochenta y noventa se derrum- hegemonía”. Ese vacío, agrega, tiene tres "Realmente no se puede hablar de que este mún sobre agenda de país— y los acuer-
baron con la crisis de 2003. El MAS los re- consecuencias visibles: la incertidumbre escenario nos esté conduciendo a un reor- dos pragmáticos de distribución de po-
emplazó como fuerza hegemónica, pero sobre el rumbo del país, la fragmentación denamiento o a un nuevo orden político- der. "En ambas veo muchas complicacio-
tampoco construyó una estructura parti- como rasgo estructural del momento, y lo electoral. Es más bien un momento de di- nes", sentencia. Un ejemplo concreto que
daria en sentido institucional: fue más bien que describe como "una política líquida, lución de lo que había, pero sin un hori- menciona es la negociación sobre la co-
un movimiento de agrupaciones sociales, con fronteras ideológicas inexistentes y zonte hacia el futuro”. participación tributaria, que definirá el
sostenido por lealtades sociales y territo- una promiscuidad política profunda”. Saavedra describe el fenómeno en tér- flujo de recursos entre el nivel central y
riales que hoy están igualmente disueltas. Primer frente: dispersión ideológica minos ideológicos más amplios. El mo- los gobiernos subnacionales. "Ahí va a
Marité Zegada, socióloga con maestría Uno de los efectos más llamativos de la mento actual, sostiene, está caracterizado haber mucha complejidad, y ahí tiene
en ciencia política, señala que la fragmen- fragmentación es el vaciamiento progra- por "fronteras ideológicas inexistentes" y que haber puntos en común para que se
tación actual no es el resultado de una mático de las campañas. Zegada describe una tendencia a que los actores políticos pueda construir una variable de gober-
oposición que derrotó al MAS, sino de su un panorama donde las propuestas de los naveguen sin anclaje doctrinario claro. nabilidad territorial fundamental”.
propia implosión. "No es que haya emergi- candidatos son prácticamente indistingui- Esto dificulta que los ciudadanos puedan Tercer frente: gobierno multinivel
do una oposición fuerte que le haya gana- bles entre sí. "Todos los discursos versan orientar su voto por afinidad de proyecto La relación entre el gobierno nacional y
do al MAS, sino que ha sido la propia divi- sobre las mismas problemáticas. Si uno y no solo por simpatía personal o rechazo los gobiernos subnacionales que emerjan
sión interna y las disputas dentro del MAS anulara el audio o la imagen de quienes ha- al adversario. el domingo será, previsiblemente, conflic-
las que han provocado esta situación”, sos- blan, no podría distinguir quién está pro- Segundo frente: urgencia de legislar tiva en muchos casos. Durante la era del
tiene. El resultado es inédito: en El Alto poniendo qué. No hay una distinción clara A nivel nacional, el gobierno del presi- MAS, la afinidad partidaria entre presiden-
compiten 18 candidaturas a la alcaldía; en entre qué tipo de proyecto político o eco- dente Rodrigo Paz enfrenta una Asamblea te, gobernadores y alcaldes facilitaba el flu-
Cochabamba, 10 y 12 para gobernación y nómico sustenta cada candidatura”. Legislativa igualmente fragmentada. No jo de recursos y la coordinación de proyec-
para la alcaldía de la capital; en Santa Cruz, La académica va más lejos y señala que cuenta con mayoría propia y donde deberá tos. Aunque con tensiones permanentes
e4 el panorama no es muy distinto. la improvisación alcanza también a los do- negociar caso a caso cada iniciativa legis- allí donde la oposición controlaba gobier-
LA RAZÓN Carlos Saavedra, especialista en comu- cumentos programáticos formales. Citan- lativa relevante. El presidente anunció re- nos locales. Ese esquema, con todas sus
nicación política, coincide en el diagnósti- do un análisis reciente, menciona propues- cientemente que, concluidas las elecciones contradicciones, ya es agua bajo el puente.
La Paz, co y lo formula en términos aún más ta- tas de apenas cinco páginas elaboradas a subnacionales, su gobierno entrará de lle- Zegada observa que “hubo muchas
domingo 22 jantes. "El ciclo hegemónico ha tenido una las apuradas. Incluso programas de gobier- no a impulsar su agenda de transformacio- tensiones, por ejemplo, entre la Goberna-
de marzo caída catastrófica, pero esa caída no ha en- no que son copias textuales de otros mu- nes institucionales y reformas sectoriales. ción de Santa Cruz y el gobierno central.
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