Page 29 - 22 de Junio del 2025 - La Razón

n Bolivia, la administración de El sistema judicial boliviano atraviesa una crisis
justicia atraviesa una crisis es-
tructural que pone en entredi- estructural signada por la injerencia del poder político.
cho los fundamentos mismos
diente se ha convertido en un LA JUSTICIA Y
del Estado de Derecho. Lo que
debería ser un poder indepen-
apéndice del Órgano Ejecutivo,
donde las decisiones judiciales
E frecuentemente reflejan más los EL ÓRGANO
intereses del gobierno de turno que el es-
tricto cumplimiento de la ley. Esta realidad
no es nueva, pero en 2025 se ha agudizado
hasta niveles alarmantes, erosionando la EJECUTIVO
confianza ciudadana y minando las bases
de la convivencia democrática.
El círculo vicioso del control presu-
puestario
El mecanismo más evidente de esta de-
pendencia es el control financiero. Mientras
países vecinos destinan en promedio el 3% de
su presupuesto nacional al sistema judicial,
Bolivia apenas asigna el 0.46%, una cifra que
RAMIRO SÁNCHEZ MORALES es abogado y docente
no ha variado significativamente en la última
década. Esta asfixia económica tiene conse-
cuencias concretas: tribunales sin equipos tec- más del 60% de los votos fueron nulos o blan- cisiones judiciales en casos políticamente sen- 3. Carrera judicial blindada: Garanti-
nológicos básicos, archivos judiciales que se cos, un claro indicador del descontento ciu- sibles han favorecido sistemáticamente la po- zar que los jueces no puedan ser removidos
deterioran por falta de mantenimiento, y ma- dadano con este sistema. sición del gobierno de turno. por decisiones políticas, con mecanismos cla-
gistrados que deben gestionar personalmente Los efectos de esta politización son devas- Crisis de confianza y consecuencias ros de evaluación y sanciones administrados
recursos para realizar simples diligencias. tadores para la calidad de la justicia. Jueces El costo de esta politización de la justicia por órganos técnicos independientes.
Pero más grave aún es el efecto corrosivo con poca experiencia pero con importantes se mide en la creciente desconfianza ciuda- 4. Reforma en la elección de las altas
que esto tiene sobre la independencia judicial. padrinos políticos llegan a ocupar cargos clave, dana. Según el último Latinobarómetro, solo autoridades judiciales: Tribunal Constitucio-
Cuando un juez sabe que cualquier mejora en mientras juristas con trayectorias impecables el 12% de los bolivianos confía en el Poder Ju- nal, Tribunal Supremo de Justicia y Consejo
su juzgado depende de la buena voluntad del son sistemáticamente excluidos. "No es que dicial, una de las cifras más bajas de la región. de la Magistratura. Las elecciones judiciales
Ministerio de Economía, la tentación de ali- no haya buenos jueces en Bolivia", explica un Esta desconfianza tiene efectos concretos: des- son un fracaso y corresponde una reforma
near sus decisiones con los intereses del go- profesor de derecho penal de la UMSA, "es que de el aumento de la justicia por mano propia constitucional que determine otra forma más
bierno resulta casi inevitable. "Primero con- los mecanismos de selección están diseñados hasta la proliferación de mecanismos alterna- democrática y sin tanta injerencia de la deno-
sultamos, luego resolvemos", admitió un ma- para filtrarlos". tivos de resolución de conflictos, pasando por minada clase política en la elección.
gistrado del Tribunal Constitucional bajo con- Casos que conmocionan y patrones la percepción generalizada de que el sistema La experiencia comparada muestra que
dición de anonimato. Este fenómeno no es que persisten legal no ofrece igualdad ante la ley. estos cambios son posibles. Países como Cos-
exclusivo de Bolivia —en muchos países lati- La instrumentalización política de la jus- "Si usted es pobre, la ley es dura; si tiene ta Rica o Uruguay han logrado construir sis-
noamericanos se repiten patrones similares— ticia se hace particularmente visible en casos dinero o influencias, la ley es flexible", resume temas judiciales más independientes median-
, pero aquí ha alcanzado niveles particular- de alto perfil político. El prolongado proceso amargamente una abogada laboral que pre- te reformas similares. En Bolivia, sin embargo,
mente sofisticados, con mecanismos de pre- contra Leopoldo Fernández, exgobernador de fiere no dar su nombre. Esta percepción de in- cualquier intento en este sentido choca con
sión que van desde el retraso deliberado en la Pando, que llevó 16 años sin una resolución justicia sistémica alimenta un círculo vicioso una resistencia feroz de quienes se benefician
asignación de fondos hasta la negativa de cu- definitiva; los llamados "presos del terrorismo" donde cada vez menos ciudadanos creen en del statu quo.
brir gastos operativos básicos para casos que en Santa Cruz, cuyos procesos acumularon las instituciones, lo que a su vez debilita aún Reflexión final
afectan a figuras cercanas al poder. más de 130 postergaciones; las actuaciones más el Estado de Derecho. La justicia no puede ser moneda de cam-
La farsa de la meritocracia judicial del exministro de Gobierno Arturo Murillo, el Hacia una reforma estructural bio político. Mientras siga siéndolo, la demo-
El sistema de elección de magistrados, su- caso de Jeanine Áñez, expresidenta del país, o Romper este círculo requiere cambios pro- cracia boliviana seguirá coja, incapaz de ofrecer
puestamente diseñado para garantizar trans- el reciente escándalo del "Consorcio" —una fundos. Expertos consultados coinciden en a sus ciudadanos lo más básico: la certeza de
parencia, se ha convertido en otro eslabón de presunta red de tráfico de influencias que in- que cualquier reforma seria debe incluir al me- que todos son iguales ante la ley. Los costos de
esta cadena de dependencia. El proceso esta- volucraría a altos funcionarios, jueces y abo- nos tres componentes clave: esta deformación institucional los pagan no
blecido por la Constitución de 2009 —que gados— (entre otros) son solo la punta del ice- 1. Autonomía presupuestaria real: solo los directamente afectados por decisiones
buscaba democratizar la justicia mediante la berg de un sistema donde la justicia parece te- El Poder Judicial necesita un porcentaje fijo injustas, sino toda la sociedad, que ve cómo se
elección popular de jueces— ha sido sistemá- ner dos velocidades: una vertiginosa para los del presupuesto nacional (al menos 3%, erosiona día a día el contrato social básico.
ticamente vaciado de contenido. opositores políticos, y otra glacial para los ca- como recomiendan organismos internacio- La buena noticia es que hay salida. Pero
En la práctica, los partidos políticos con sos que afectan a figuras cercanas al poder. nales) que no dependa de negociaciones requiere voluntad política, presión ciudadana
representación parlamentaria negocian las lis- Lo más preocupante es que estos no son anuales con el Ejecutivo. sostenida y, sobre todo, la convicción de que 7e
tas de candidatos en acuerdos cupulares don- casos aislados, sino síntomas de un patrón re- 2. Selección por méritos: Reemplazar una justicia independiente no es un lujo, sino LA RAZÓN
de priman las lealtades políticas sobre los mé- currente. Como señaló un informe de la Aso- el actual sistema de elección partidista por la condición mínima para que un país pueda
ritos profesionales. Los resultados son elo- ciación de Jueces por la Justicia y la Democra- concursos públicos transparentes, con evalua- llamarse verdaderamente democrático. El ca- La Paz,
cuentes: en las elecciones judiciales de 2017, cia, en los últimos cinco años el 78% de las de- ciones técnicas y veeduría internacional. mino es largo, pero cada vez más urgente. domingo
22 de junio
de 2025