Page 22 - 22 de febrero del 2026 - La Razón

a noche del pasado martes, el Nueve presidentes en diez años y una macroeconomía pujante, la
Congreso de la República del Perú
destituyó al presidente interino paradoja peruana analizada desde la coyuntura y la historia.
José Jerí mediante una moción de
censura aprobada con 75 votos a
meses. Su remoción marca el no- PERÚ: LA
favor. El mandatario había perma-
necido en el cargo apenas cuatro

veno cambio presidencial en diez
dencia en la posición más vulnerable del Es- INESTABILIDAD
Laños. Se consolida una tendencia
institucional que ha convertido a la presi-

tado peruano. El poder real se ha trasladado
del Ejecutivo al Legislativo donde una coa-
lición parlamentaria fragmentada es contro- COMO MODELO
lada por intereses empresariales.
La paradoja es inquietante: mientras la
política colapsa, la economía persevera. Perú
cerró 2025 con crecimiento de 3,44% anual DE GOBIERNO
e inflación controlada. Pero esta estabilidad
macroeconómica enmascara una patología
institucional profunda que, lejos de resolver-
se, se perpetúa. De algún modo se han esta-
blecido mecanismos que han logrado hacer avaló la fragmentación y proliferación de
la inestabilidad política una eventualidad partidos independientes. A la larga, esto
casi predecible y normalizada. significó la destrucción del sistema de par-
"El poder no pasa por la presidencia en la tidos previamente existente". La ironía es
actualidad, sino por el Parlamento, que ter- que esta fragmentación, diseñada por Fu-
mina siendo la mesa de partes, el despacho jimori para mantener control en los noven-
de grupos empresariales", explica Arturo Aya- ta, se convirtió en un mecanismo que aho-
la, politólogo de la Universidad Nacional Ma- PABLO DEHEZA es editor de Animal Político ra permite que múltiples élites compitan
yor de San Marcos. Su diagnóstico es directo: por usar el Parlamento contra cualquier
no se trata de una democracia débil, sino de Ejecutivo que las amenace.
una captura institucional específica. El Par- el orden constitucional (como Pedro Cas- así lo ven la mayoría de partidos políticos. El resultado es un Congreso que funcio-
lamento se ha convertido en la herramienta tillo en diciembre 2022, intentando disol- Además, esto son extensiones de intereses na perfectamente como distribuidor de veto,
de élites económicas para vetar cualquier ver el Congreso), es inmediatamente vaca- empresariales convertidos en partidos polí- pero que carece completamente de capaci-
presidencia que amenace sus intereses. do. Si cede, es lentamente erosionado has- ticos". Ejemplifica señalando que "partidos dad legislativa constructiva. "Si algún nuevo
El mecanismo de captura ta su renuncia o censura. políticos surgen de universidades privadas. presidente adopta una posición contraria a
La pregunta fundamental es: ¿cómo un Arturo Ayala profundiza en cómo se ins- Alianza para el Progreso o Podemos Perú los grupos empresariales, lo que sucederá es
cuerpo tan fragmentado (20-30 agrupacio- titucionalizó este mecanismo. "Esta crisis son extensiones de conglomerados empre- lo que estamos viendo ahora: campañas me-
nes parlamentarias sin que ninguna controle continúa sostenida aproximadamente des- sariales universitarios que se convierten en diáticas completas contra el presidente y
más del 15%) logra tanto poder? La respues- de 2016-2017, cuando la amplia mayoría partidos políticos. Aprovechando la estruc- que podrían derivar en una futura censura",
ta está en cómo se organiza esa fragmenta- parlamentaria fujimorista dio el golpe de tura de las universidades privadas y defen- advierte Ayala.
ción. "Hay una serie de élites en Perú que son estado al gobierno de Pedro Pablo Kuczyns- diendo la privatización de la educación uni- El escenario electoral
prácticamente inamovibles, que manejan el ki. En una elección de 130 congresistas, el versitaria para beneficiar su negocio". Con las elecciones generales convocadas
Congreso e impiden que los presidentes re- fujimorismo logró más de 70 parlamenta- La fragmentación sistémica para abril de 2026, la fragmentación alcan-
alicen cambios significativos", señala Ricardo rios, una mayoría abrumadora que utilizó La fragmentación no es debilidad del sis- zará nuevos extremos. Alrededor de 40 can-
Alonzo Fernández, sociólogo que actual- para destruir la poca institucionalidad que tema, sino su fortaleza para mantener el sta- didatos presidenciales han sido inscritos. La
mente doctora en Economía y enseña en quedaba". Esa mayoría fujimorista fue tem- tus quo. Ricardo Alonzo describe el círculo pregunta obvia es, ¿por qué tanta disper-
Perú. "Estas élites trabajan en banca, cons- poral, pero el precedente quedó. Desde en- vicioso. "El Congreso habitualmente sale ga- sión? Fernández responde directamente:
trucción y minería principalmente. Tienen tonces, coaliciones cambiantes han usado nador en la pugna de poder. Ya han sacado "Hay movimientos nacionalistas y movi-
cámaras de comercio similares a las que la estructura institucional para remover a varios presidentes. Esto demuestra esa dis- mientos regionalistas en Perú que explican
existen en Santa Cruz, como la CAO o Ca- presidentes sistemáticamente. función política". Pero esa disfunción tiene esta desconexión. La gente ha perdido las
ínco. Pero el poder que tienen como lobby Lo más significativo es que este poder no un propósito: impedir que cualquier presi- alternativas que podrían darse". Sin partidos
regulatorio no tiene comparación, porque lo ejerce una mayoría política articulada, dente intente redistribuir recursos o desafiar que articulen demandas coherentes, cada
están en el Legislativo". sino una dispersión estratégica. Actualmen- a las élites mineras. candidato es un vehículo personalista sin
e4 El mecanismo es sistemático. Un pre- te hay casi cuatro decenas de binomios bus- Ayala añade un detalle histórico clave. programa estructurado.
LA RAZÓN sidente asume sin mayoría parlamentaria cando la victoria en las elecciones generales "Esta situación de fragmentación e inesta- La campaña electoral está geográfica-
clara. Intenta legislar por decreto. El Con- del próximo 12 de abril. Pero, "en Perú no bilidad es fruto del marco constitucional de mente polarizada. Ayala lo describe con
La Paz, greso bloquea. Presentan mociones de hay 40 proyectos de país, ni 40 posturas ide- Fujimori. Cuando realizó contrarreformas precisión. "Lo que hemos visto es una frag-
domingo 22 censura contra ministros. Acumulan pre- ológicas distintas", explica Ayala. "Lo que hay contra los partidos políticos, debilitó insti- mentación del voto y prácticamente una
de febrero sión sobre el presidente. Si intenta romper es una lucha por el botín del Estado, porque tucionalmente a los partidos históricos y fragmentación de la propia disputa dentro
de 2026