Page 22 - 20 de octubre del 2025 - La Razón

LUNES,
6 20 DE OCTUBRE DE 2025

PROCESO SUMARIO N°08/2024 proceso y que el mismo haya concluido y se haya procedido con la firma Interno del sistema de correspondencia pertenece a otro informe pero de
RESOLUCION ADMINISTRATIVA INICIAL N°06/2025 del contrato según establece la Especificaciones Técnicas u Orden de diferentes características, según se describe a continuación:
Servicio o en su defecto la emisión de la Resolución de Cancelación,
14 de agosto de 2025. Suspensión o Anulación del Proceso. INF/GECOM/USAL/2020-00042
I/2020-06502
Vistos: Sin embargo, en fecha 13 de octubre de 2020, mediante informe INF/ (En físico adjunto al Proceso de Contratación Analizado por Auditoria)
(ANEXO 17)
Que, la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Empresa Boliviana de Alimentos GEE/CRC/2020- 00004 1/2020-08833 (ANEXO 10), Jorge Humberto Fecha De Via A Referen- Observaciones
Blondel Rossetti - ex Jefe de Servicios Alimenticios, via Oscar Joaquín
y Derivados - EBA en uso de sus facultades mediante Resolución Peredo Von Borries - ex Gerente Comercial, solicita a Karina Fabiola cia
Administrativa EBA/GE/N°0001/2025 de 02 de enero de 2025, designó Leiva Añez de Ruiz - ex Gerente Ejecutivo, prosecución de proceso de 09/ Mar y Jorge Eduardo Solicitud El Número de Cite y
a la suscrita como Autoridad Sumariante para la sustanciación y dar 06/ Alejandra Humberto Achu Quis- de Auto- el Nuri no se encuen-
continuidad a los procesos internos de la entidad, con todas las facultades contratación “Adquisición de productos varios (Arroz, aceite, lenteja, 2020 Du ra n Blondel pe – Res- rización tran registrados en el
y responsabilidades legalmente previstas para dicha Autoridad. quinua, azúcar y harina) para Dotación de canasta familiar en el Municipio Arroyo Rosseti ponsable de Inicio Sistema de Corres-
de Cochabamba” con hoja de seguimiento E/2020-01819”. La nota se
Respon- – Jefe de del Proceso de Pro- pondencia (SISCOR).
CONSIDERANDO I (ANTECEDENTES) encuentra en poder de Ing. Gustavo Martinic - Gerente Comercial a.i. sable Servicios de Contra- ceso de El Informe no lleva el
Di- Contra- sello de recepción por
A C E Alimenti- tación
Que, mediante Hoja de seguimiento I/2021-07720, la Máxima Autoridad (Actualmente) en estado de archivado “Carpeta Gerencia Comercial”. Nacional cios -EBA recta tac i ón Ventanilla Única, el
Ejecutiva de la Entidad remite a este despacho, la Nota Interna NI/GE/ Finalmente, en fecha 31 de diciembre de 2020, Divar Saúl Méndez - EBA Directa cual demuestra que
DAI/2021-00116 de 18/06/2021 en la cual se adjunta documentación Burgoa - ex Gerente Comercial - Provisional, mediante nota interna NI/ Oscar Joa- para la el trámite fue ingre-
correspondiente a la Nota Administrativa EBA/DAI/INF-NA/2021-002 GECOM/2020-00361 1/2020-13294 (ANEXO 11), dirigida a José Luis quin Pe- Adquisi- sado para el proceso
referente a CONTRAVENCIONES AL ORDENAMIENTO JURIDICO Zúñiga Tarifa - Gerente de Asuntos Administrativos y Financieros, solicita redo Von ción de correspondiente. El
ADMINISTRATIVO POR PROCESOS DE CONTRATACION NO el reconocimiento de deuda por “Adquisición de productos varios (arroz, Borries Azúcar Informe lleva una Có-
– Gerente
para Do- digo QR diferente, es
CONCLUIDOS – PROVEEDORES CORRESPONDIENTE A aceite, lenteja, quinua, azúcar y harina), para dotación de canasta familiar Comercial tación de decir que almacena in-
LAS GESTION 2020 (GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE Canasta formación del Informe
COCHABAMBA) que como resultado del relevamiento de información en el Municipio de Cochabamba”. Sin embargo, habiendo realizado el Familiar INF/GSD/DDA/2020-
especifica de acuerdo al Informe EBA/DAI/INF-REL/2021-002 de seguimiento mediante el Sistema de Correspondencia SISCOR (ANEXO en el 00176 1/2020-04838
10/05/2021 el Departamento de Auditoria Interna identifico indicios de 12), a la fecha, la nota se encuentra en poder del Ing. Gustavo Martinic Munici- de 15 de abril de 2020
Responsabilidad Administrativa bajo los siguientes antecedentes: - Gerente Comercial a.i. y no se evidencia mayores acciones realizadas. pio de correspondiente a la
Cocha- “Solicitud de autori-
En fecha 07 de mayo de 2020, se firma el contrato Nro. 19/2020 (ANEXO b) Proveedor: Ingenio Azucarero Guabirá S.A. bamba zación de de Proceso
5), entre el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba GAMC y la Verificado el Sistema de Correspondencia (SISCOR) de la Empresa de inicio Contratación
Empresa Boliviana de Alimentos y Derivados representado por el Ing. Directa por Orden de
Gustavo Eduardo Martinic Vásquez Comercialización y Logística, para Boliviana de Alimentos y Derivados - EBA, identificamos que mediante Compra para Adquisi-
la «Dotación de Alimentos por Emergencia Familias Vulnerables», por un Hoja de Seguimiento Interno 1/2020-05672 (ΑΝΕΧO 13) de 18 de mayo ción de Producto Acei-
te para Dotación de
total de Bs9.761.400,00 (Nueve millones setecientos sesenta y un mil de 2020 a horas 16:09 el Responsable ACE Cochabamba a.i. - Luís Canasta Familiar en el
cuatrocientos 00/100 bolivianos), en un plazo máximo de quince (15) días Carlos Buendia Arapi derivó el Informe INF/GSD/DDA/2020- 00217 Municipio de La Paz”
calendario conforme a cronograma de entregas previsto. Al cumplimiento 1/2020-05672 (ANEXO 14) al Responsable del Proceso de Contratación
del plazo establecido la Empresa Boliviana de Alimentos y Derivados - Directa - Gustavo Eduardo Martinic Vásquez y que además fungía en c) Proveedor: Molino Andino S.A.
EBA, efectuó la entrega de los paquetes de alimentos al GAMC, razón el cargo de Gerente Comercial, con el cual solicitó la autorización de Mediante informe INF/EBA/ACECBBA/2020-007 (ANEXO 19) de 16 de
por el cual, el 25 de mayo del 2020 el Gobierno Autónomo Municipal inicio de proceso de Contratación Directa por orden de compra para la junio de 2020, recibido por Ventanilla Única el 30 de junio de 2020, el
de Cochabamba emite el “INFORME DE CONFORMIDAD RECEPCIÓN Adquisición de Azúcar - Dotación de Canastas Familiares en el Municipio Responsable ACE Cochabamba a.i. Luis Carlos Buendia Arapi vía Oscar
DE BIENES CONTRATACIÓN DIRECTA NO 19/2020 “DOTACIÓN de Cochabamba. Joaquín Peredo Von Borries ex Gerente Comercial - EBA, Jorge Humberto
DE ALIMENTOS POR EMERGENCIA FAMILIAS VULNERABLES” Blondel Rossetti ex Jefe de Servicios Alimenticios - EBA, y Mary Alejandra
(ANEXO 6), mediante el cual la comisión de recepción del GAMC expresa No obstante, trece (13) días después, en fecha 04 de junio de 2020, Duran Arraya - ex Responsable ACE Nacional EBA, solicitan a Eduardo
la conformidad en la recepción de los 49.300 (paquetes de alimentos), Gustavo Martinic Vásquez Gerente Comercial derivó el proceso de Achu Quispe - ex Responsable del Proceso de Contratación Directa -
en efecto el extracto bancario de la cuenta Nro. 10000030696146 EBA contratación al Gerente Administrativo Financiero - Eduardo Achu con RPCD, autorización para el inicio de proceso de contratación directa para
Alimentación Complementario Escolar (ACE) (ANEXO 7), evidenciamos el siguiente proveido “Favor su atención para los fines consiguientes”, a la “Adquisición de Productos Harina y Fideo para Dotación de Canasta
que en fecha 30 de diciembre de 2020, el GAMC efectuó el depósito Nro. efectos de proseguir con las acciones del proceso de contratación. Familiar en el Municipio de Cochabamba”, requiriendo la contratación
57735254 por un total de Bs9.757.064,39 (Nueve millones setecientos de la empresa “Molino Andino S.A.”, debido a que cumple con las
cincuenta y siete mil sesenta y cuatro, 39/100 bolivianos), importe que Por lo que, el 09 de junio de 2020 el Responsable de Presupuestos - condiciones establecidas en las Especificaciones Técnicas y además
difiere del importe total del contrato por Bs4.335,61 (Cuatro mil trescientos José Luis Olmos Zorrilla emite la Certificación Presupuestaria preventivo ofertar un precio conveniente para la empresa; asimismo, adjunta las
treinta y cinco 61/100 bolivianos), diferencia que corresponde al retraso No. 775 (ANEXO 15) para el inicio de compra, en la misma fecha; la Especificaciones Técnicas, la Propuesta para la Provisión de Productos
de un (1) día por parte de la EBA en la entrega de 7.299 paquetes de Profesional en Planificación - Claudia Adelina Flores Mollo valida el inicio de la Canasta Familiar (ANEXO 20) de la empresa Molino Andino S.A. al
alimentos. ANEXO 16 de proceso a través de la emisión de la Certificación POA. (ANEΧΟ 16) cual anexa las Especificaciones Técnicas, propuestas de los productos y
En ese contexto, a efectos de cumplir con el contrato Nro. 19/2020 En ese entendido, de acuerdo al ciclo de acciones identificadas en el las Fichas Técnicas.
firmado con el GAMC, la Empresa Boliviana de Alimentos y Derivados Sistema de Correspondencia SISCO, se verificó que el proceso no fue Por lo tanto, de la verificación a la documentación adjunta a la solicitud
EBA inició procesos de contratación con empresas proveedoras para la concluido, toda vez que como última instancia en fecha 04 de febrero de de inicio de proceso, evidenciamos lo siguiente, en fecha 06 de julio de
conformación de los paquetes alimentarios, no obstante, dichos procesos 2021 se derivó la documentación del proceso de contratación al Gerente 2020 el Responsable de Presupuesto - José Luis Olmos Zorrilla emite
no fueron concluidos ni formalizados con el contrato de prestación de Comercial a.i. ing. Gustavo Martinic. la certificación presupuestaria preventivo No. 838 (ANEXO 21) para el
servicios u orden de compra. Al margen de los establecido en párrafos precedentes, en la documentación inicio del proceso de contratación, en la misma fecha la Profesional en
A continuación, se describen cada una de las empresas proveedoras, que sustenta el proceso de contratación iniciado, se identificó el Informe Planificación Claudia Adelina Flores Mollo emite la certificación POA
quienes efectuaron la entrega de los productos sin una formalización de INF/GECOM/USAL/2020- 00042 1/2020-06502 (ANEXO 17) de 09 de (ΑΝΕΧΟ 22)
los mismos e iniciados posterior al contrato firmado con el GAMC: junio de 2020, de la ex Responsable del ACE Nacional - EBA - Mary En ese entendido, el Responsable del Proceso de Contratación Directa
a) Proveedor: Orgánica del Sur S.R.L. Alejandra Durán Arroyo via el ex Jefe de Servicios Alimenticios - Jorge - Eduardo Achu Quispe mediante Nota Interna NI/GAF/CON/2020-00516
Humberto Biondel Rossetti, ex Gerente Comercial - Oscar Joaquin E/2020-01821 (ΑΝΕXO 23) de 08 de julio de 2020, autoriza a Gricelda F.
El 16 de junio de 2020, con Hoja de Seguimiento E/2020-1819, Luis Peredo Von Borries, solicitando al ex Responsable del Proceso de Gonzales Ramírez Responsable de Contrataciones dé inicio al proceso
Carlos Buendía Arapi ex Responsable de ACE Cochabamba a.i. EBA, Contratación Directa RPCD Eduardo Achu Quispe la autorización de contratación directa para la “Adquisición de Producto Harina y Fideo
mediante informe INF/EBA/ACECBBA/2020-002 (ANEXO 8), via Mary de inicio de proceso de contratación directa para la adquisición de para Dotación de la Canasta Familiar en el Municipio de Cochabamba”,
Alejandra Duran Arroyo - ex Responsable ACE Nacional, Jorge Humberto “Azúcar Dotación de Canasta Familiar en el Municipio de Cochabamba EBA/CD/2020-170, instruyendo además se emita la carta de adjudicación
Blondel Rossetti ex Jefe de Servicios Alimenticos EBA y Oscar Joaquin y recomienda ia contratación de la empresa “INGENIO AZUCARERO a favor de la empresa Molino Andino S.A. por el monto del Bs 417.240,00
Peredo Von Borries ex Gerente Comercial EBA, solicita a Eduardo Achu GUABIRA S.A por el importe de Bs770.280,00 (Setecientos setenta mil (Cuatrocientos diecisiete mil doscientos cuarenta, 00/100 bolivianos), es
Quispe - ex Responsable del Proceso de Contratación inicie el proceso doscientos ochenta, 00/100 bolivianos), se adjunta las Especificaciones asi que se emite y notifica al Representante Legal de la empresa Molino
de contratación para la “Adquisición de productos varios (arroz, aceite, Técnicas debidamente firmada por la Responsable del ACE Nacional, Andino S.A. en fecha 20 de julio de 2020 con nota EBA/GAF/CON/2020-
lenteja, quinua, azúcar y harina) para la dotación de canasta familiar en 00335 (ANEXO 24) para la formalización del proceso de contratación.
el Municipio de Cochabamba” adjuntado las Especificaciones Técnicas así como la propuesta para la provisión de azúcar emitida por el Ingenio
debidamente firmado por el Responsable del ACE Cochabamba, así como Azucarero Guabirá S.A. de fecha 07 de mayo de 2020 (ANEXO 18), las Posteriormente Eduardo Achu Quispe - Responsable del Proceso de
la cotización y la propuesta técnica (ANEXO 9) de fecha 04 de mayo de Especificaciones Técnicas (Propuesta) del Ingenio Azucarero Guabirá, Contratación Directa - RPCD emite memorándum EBA/RPCD/MEM/2020-
2020 y las características de cada uno de los productos que la empresa las características de calidad del azúcar y el Certificado de Registro 00012 E/2020-01821 (ANEXO 25) de 31 de julio de 2020, el cual no se
Orgánica del Sur ofertó para la Canasta Familiar, adjuntando también el Sanitario emitido por el SENASAG del 06 de septiembre de 2018. encuentra debidamente firmado por ninguna de las partes intervinientes.
Certificado de Aprobación del modelo de etiqueta por el SENASAG. Al respecto, se aclara que el primer Informe INF/GSD/DDA/2020- Asimismo, la nota EBA/GAAF/UADM/2020-00012 (ANEXO 26) de 31
de julio de 2020 de referencia “Orden de Compra para el Proceso de
Previa verificación del Sistema de Correspondencia (SISCOR) de la EBA, 00217 1/2020-05672 (ANEXO 14) de solicitud de inicio de proceso fue Contratación Directa para la Adquisición de Producto Harina y Fideo para
a efectos de comprobar el flujo de la documentación, se confirma que presentado por el Responsable del ACE Cochabamba a.i. el 18 de mayo Dotación de Canasta Familiar en el Municipio de Cochabamba EBA/
en fecha 30 de junio de 2020 la Auxiliar de Ventanilla Única recibe la de 2020 a horas 16:09 a través del Sistema de Correspondencia SISCOR CD/2020-170” elaborado por Eduardo Achu Quispe - Responsable del
correspondencia relacionada con el Proceso de Contratación Directa y dirigido al Responsable del Proceso de Contratación Directa - Gustavo Proceso de Contratación y dirigida al Representante de Molino Andino
a horas 16:58 del mismo día, lo deriva al Responsable del Proceso de Eduardo Martinic Vásquez, información con el cual se dio curso a las S.A. - Marcos Alberto Calderón Tudela, al respecto dicha nota no se
Contratación Directa (RPCD) - Eduardo Achu Quispe, el cual recibe el acciones del proceso de contratación, posteriormente el Informe INF/ encuentra debidamente firmada, tampoco hay constancia de haber sido
02 de julio de 2020 y en la misma fecha el RPCD conduce el proceso GECOM/USAL/2020-00042 1/2020-06502 (ANEXO 17) es presentado admitida por Molino Andino S.A.
a María Jesús Pérez Profesional I en Contrataciones con el siguiente por la ex Responsable del ACE Nacional Mary Alejandra Durán Arroyo
proveído “Proseguir con el Proceso”, en ese entendido, la Responsable dirigido al ex Responsable del Proceso de Contratación Directa Eduardo Con respecto a este proceso, verificamos el flujo de las acciones
de Contrataciones “rechaza” y no recibe la documentación en el sistema Achu Quispe en fecha 09 de junio de 2020 de manera física y adjuntando realizadas en el Sistema de Correspondencia (SISCOR) (ANEXO 27),
arguyendo que “No se encuentra esta Hoja de Ruta en Físico”. la documentación de sustento para el inicio del proceso de contratación, el mismo no fue concluido y como última instancia fue derivado el 04 de
febrero de 2021 a Gustavo Martinic Gerente Comercial a.i.
Por los aspectos descritos precedentemente, no se evidencia que embargo, este último informe no lleva el sello de recepción de la Auxiliar Finalmente, en fecha 31 de diciembre de 2020, Divar Saúl Méndez
el proceso de contratación haya seguido el curso normal, tampoco de Ventanilla Única de Correspondencia de la EBA, de la misma forma, Burgoa ex Gerente Comercial Provisional, mediante nota interna NI/
comprobamos otras acciones administrativas para la conclusión de dicho se evidenció que el número de Cite y el Número Único de Registro