Page 21 - 17 de mayo de 2026- La Razón

ara la práctica de la democra- La Constitución amplía el concepto de participación ciudadana
cia participativa en Bolivia,
cuando la Constitución Política a una diversidad de asociaciones y estructuras colectivas.
del Estado (CPE) hace referen-
cia a los actores de la participa-
ción y control social, usa el LA COMPLEJA
concepto de "sociedad civil or-
ganizada" (art. 241.I-II). Lo hace
para dejar claro que la partici-
P pación de la sociedad civil no
se limita a las organizaciones sociales y, ARQUITECTURA DE
menos aún, a un grupo de representantes
que se cree y se denomine "control social",
La sociedad civil organizada incluye a LA SOCIEDAD CIVIL
como ocurre en gran parte de los munici-
pios del país.

toda forma de organización, por lo que todas
son y deben ser consideradas actores, tenien-
do derecho a participar en el diseño de las
políticas públicas (leyes, planes, programas,
proyectos, etc.) y a ejercer control social en
su implementación o ejecución, en todas las
escalas de gobierno, instituciones públicas y
empresas privadas y mixtas que administren
recursos fiscales (CPE, art. 241.I-II). CARLOS BELLOTT es especialista en temas estatales
Participación
La sociedad civil, fuera de la familia, se
asocia y organiza con fines: 1) de partici- civil son las organizaciones sociales. Dado nalidad jurídica en el Ministerio de Trabajo. nen también sus niveles de representación
pación en la economía, de trabajo social y que se trata de sistemas de representación, Por otro lado, las organizaciones ciuda- hasta llegar a lo nacional.
de esparcimiento; 2) de representación so- sus líderes y demás representantes son ele- danas —también denominadas organiza- Finalmente, las organizaciones ciudadanas
cial, y 3) de acceso al poder público. Para gidos democráticamente. Según su natu- ciones comunitarias, con relación a las áre- sectoriales son las que se asocian en torno a
lo primero, mediante empresas, institucio- raleza, las organizaciones sociales se cla- as rurales— son las que asocian a las per- temáticas como las de salud, educación, eco-
nes y clubes; para lo segundo, mediante or- sifican en tres: 1) las civiles, 2) las sindicales sonas en su calidad de ciudadanos o co- logía, bicitransporte, entre otras (organizacio-
ganizaciones sociales; y para lo tercero, y 3) las ciudadanas o comunitarias. munarios. Estas organizaciones, a su vez, nes comunitarias de salud, juntas escolares,
mediante organizaciones políticas. Las organizaciones civiles son aquellas que se tipifican en tres: las territoriales, las po- Masa Crítica, No a la Tala de Árboles, etc.).
Las empresas son las que se crean con la se asocian en su calidad de propietarias de ac- blacionales y las sectoriales. Las organizaciones ciudadanas persiguen
finalidad de participar de la economía, lo tividades económicas, tales como las asocia- Las organizaciones ciudadanas territo- fines de preservación y mejora de la calidad
que básicamente implica generar utilidades ciones de empresarios, de comerciantes, de riales son las juntas vecinales que se crean de vida, así como de defensa de los derechos
mediante la producción y el intercambio de transportistas, de productores, de trabajadores en los barrios urbanos, y las comunidades humanos y los derechos de la naturaleza, por
bienes y servicios. En Bolivia existen cuatro por cuenta propia, entre otras, indistintamen- agrarias e indígenas que se constituyen en lo que, a diferencia de los otros dos tipos de
tipos de empresas: las privadas (las registra- te de los niveles de asociación como las cá- las zonas rurales. Durante la vigencia de la organizaciones sociales, velan por el bienes-
das en SEPREC), las cooperativas (aunque maras, federaciones o confederaciones. Se Ley 1551 de Participación Popular (1994 al tar de toda la ciudadanía o comunidad y no
se diga que no tienen fines de lucro), las es- constituyen con el propósito de interactuar 2010), las entonces prefecturas les otorga- solo por los beneficios de los asociados. La
tatales (las de propiedad total o parcial de con las distintas escalas de gobierno del Esta- ban la personalidad jurídica bajo el deno- personalidad jurídica para estas organizacio-
cualquier escala de gobierno) y las comuni- do y con otras entidades y organizaciones, en minativo genérico de Organización Terri- nes, al igual que para las organizaciones ci-
tarias (las distintas formas de organización defensa, fortalecimiento y rentabilidad de sus torial de Base (OTB), nombre que en la ac- viles y las instituciones sin fines de lucro, la
y participación económica de los pueblos in- actividades económicas. tualidad todavía se maneja. Estas organi- otorga la gobernación o el Viceministerio de
dígenas y campesinos). Sindicatos y comunidades zaciones también escalan su sistema de Autonomías, dependiendo del alcance intra-
Las comúnmente denominadas institu- Las organizaciones sindicales son las que representación en asociaciones distritales departamental, departamental o nacional de
ciones —para diferenciarlas de las organiza- se constituyen con la asociación de los traba- (consejos distritales, subcentrales, etc.), la organización o institución.
ciones sociales y empresas— son las caracte- jadores asalariados, por lo general al interior centrales o federaciones locales, provincia- Por último, la ciudadanía que se asocia
rizadas como sin fines de lucro. Entre ellas es- de las empresas, con la finalidad de la defensa les, regionales y departamentales, y confe- con la finalidad de acceder al poder público,
tán las organizaciones no gubernamentales y fortalecimiento de sus derechos y beneficios deraciones nacionales (CONALJUVE, es decir, de competir por ocupar los cargos
(ONG), fundaciones, iglesias y otras. Las for- laborales frente a los empleadores y frente al CSUTCB, CNMCIOB "Bartolina Sisa", CI- electos en los gobiernos, lo hace mediante las
mas de organización de la sociedad civil con Estado. Son los propiamente denominados DOB y CONAMAQ). organizaciones políticas. Según la Constitu-
fines de esparcimiento son, en especial, los sindicatos, los cuales también tienen sus ni- Otras organizaciones ción, las hay de tres tipos: los partidos políti-
clubes. Los hay de deportes, de paseos, de lec- veles de representación, como las federaciones Las organizaciones ciudadanas poblacio- cos, las agrupaciones ciudadanas y las orga- 3e
tura, de ciclistas, de determinados gustos mu- y confederaciones, y los niveles territorializa- nales son las asociadas por criterios genera- nizaciones de los pueblos indígenas, que en
LA RAZÓN
sicales, de fans, entre muchos otros. dos, como las centrales obreras regionales cionales (de la niñez, adolescencia, jóvenes y su caso pueden actuar también como organi-
Representación (COR), las departamentales (COD) y la Central personas adultas mayores), de género (muje- zaciones políticas (art. 209). La personalidad La Paz,
Por otro lado, las que se constituyen Obrera Boliviana (COB). A diferencia de las res y LGTBI+) o de condición (personas con jurídica para estas organizaciones la otorga el domingo 17
con fines de representación de la sociedad otras, estas organizaciones registran su perso- discapacidad, etc.). Al igual que las otras, tie- Tribunal Supremo Electoral. de mayo
de 2026