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OPINIÓN A15
DOMINGO, 14 DE SEPTIEMBRE DE 2025 LA RAZÓN

LO QUE PIENSO 2 JOSÉ RAFAEL VILAR

Lecciones de agosto: Curules sin nombre

l 17 de agosto se votó por presidente, bía candidato para representantes supraesta- norma establece que el curul corresponde a la
vicepresidente, senadores, diputados tales (ni titular ni suplente). En el Beni, el su- organización política, no a un candidato espe-
uninominales y plurinominales y “re- plente del representante supraestatal estaba cífico” refiriéndose al postulado inhabilitado o
Epresentantes supraestatales”. (Los en- inhabilitado y es el único curul de la Alianza renunciante, y precisó «como precedente el caso
trecomillo porque su creación fue uno de los Unidad en ese departamento. de las elecciones de 2002, cuando el MAS ganó
engendros inútiles y dispendiosos del MAS por- La Paz, Pando, Santa Cruz y Ta- dos senadurías por Potosí, pero sólo uno de sus
que su función siempre había sido realizada por rija tienen el beneficio de no tener Catorce escaños de candidatos fue habilitado. “La Sala Plena de
José Rafael Vilar
es analista alguno de los diputados “reales” y no necesitaba curules vacías. diputados quedaron aquel entonces de la Corte Nacional Electoral
político, de esos conmilitones). El problema es que ca- Un rápido resumen da un repre- vacíos —anónimos, resolvió habilitar como senador titular al suplen-
académico y torce escaños de diputados quedaron vacíos — sentante supraestatal titular (Chu- sin candidato— a te en base a un principio de respetar la soberanía
escritor. anónimos, sin candidato— a pesar que fueron quisaca) y dos suplentes (Chuqui- pesar que fueron popular. El pueblo se había pronunciado mayo-
votados para uno de los partidos. Trece, para saca y Beni, uno de Unidad) esta- ritariamente por esa organización”.
ser exactos, para el PDC y uno para Alianza Uni- ban inhabilitados mientras que dos votados para uno de Recapitulemos: “el curul corresponde a la
dad. Veamos. (Sobre esto, entre la lista oficial de representantes supraestatales y sus los partidos organización política”, es decir: a la que pos-
elegidos publicada y las diferentes declaraciones suplentes fueron elegidos sin can- tuló al candidato inhabilitado o renunciante
de vocales de la OEP hay diferencias; manten- didatos inscritos (Cochabamba y (o no inscrito). Y acá me nace el conflicto, la
dré la información de la lista oficial). Potosí). De senadores electos sólo está vacío duda: ¿A quién corresponde la decisión de su-
Para el PDC, en Chuquisaca el representante el suplente del tercer senador (Potosí) mien- plir los espacios vacíos: al PDC, que fue la or-
supraestatal y su suplente estaban inhabilita- tras que tres suplentes de diputados uninomi- ganización que facilitó —prestó— su sigla al
dos y también lo estaba el suplente de la cir- nales estaban inhabilitados (Chuquisaca, Co- candidato presidencial y que, según las expli-
cunscripción uninominal 3; en Cochabamba, chabamba y Potosí) y un diputado uninominal caciones antes mencionadas de Hassenteufel
el titular de la circunscripción 28 renunció y el titular (Cochabamba) y otro suplente habían y de Ávila, sería a quien le corresponden en
suplente de la circunscripción 22 estaba inha- renunciado antes de la elección (Oruro). propiedad esos espacios (respecto al caso de
bilitado y el Partido no presentó candidato para De las catorce acefalías, el vocal Ávila detalló UNIDAD, se calza adecuadamente la explica-
representante supraestatal ni su suplente. En que “para unos casos existe jurisprudencia, pero ción de ambos); o a la candidatura de Paz Pe-
Oruro el diputado uninominal suplente de la los siete escaños supraestatales vacíos son ‘un reira y Lara Montaño… pero ambos no perte-
circunscripción 31 había renunciado; mientras caso inédito’ que deberá ser analizado en Sala necen a la organización política…?
que en Potosí los inhabilitados son el suplente Plena”. Paralelamente, el presidente interino del Hasta el 8 de noviembre, el OEP tiene de
del tercer senador y el suplente del diputado Órgano, “Óscar Hassenteufel, dijo que la premisa plazo. Pero, en su criterio, amigo lector, ¿a
uninominal por la circunscripción 36 y no ha- es que se respete la soberanía popular y que la quién le correspondería llenar esas vacancias?

ESPERANZA EN ACCIÓN 2 GUSTAVO JÁUREGUI GONZÁLES

La urgencia de un nuevo sistema de regulación

no de los principales problemas arbitrarias o instituciones capturadas por la Por supuesto ningún modelo es perfecto,
estructurales que enfrenta Bolivia política; sin embargo, regular bien no signi- el caso de la “Guerra del Agua” en Cocha-
es en materia regulatoria. La so- fica frenar la iniciativa privada, significa “dar bamba en el año 2000, con la revocatoria de
Ubrerregulación fragmentada y la certeza jurídica, reglas claras y equilibrio en- la concesión del agua, es recordado como
falta de institucionalidad sólida han conver- tre inversión, competencia y derechos socia- ejemplo de una regulación que no consideró
tido al marco normativo en un laberinto de les”. Hoy nuestro país carece de ese balance, la equidad social ni los impactos tarifarios.
normas, decretos y resoluciones que, lejos y la consecuencia es visible con un clima de Esa experiencia nos deja como lección
Gustavo
de promover la actividad empresarial, gene- negocios poco predecible, baja atracción de aprendida que “un regulador independiente
Jáuregui
ran incertidumbre y discrecionalidad. La au- capital y una economía informal con una no puede ser ajeno a la realidad social”.
Gonzáles
es asesor sencia de reglas claras desalienta la inversión tendencia creciente y sostenida. Como experiencias internacionales valio-
empresarial, formal, por ende, impulsa la informalidad y Mirando en retrospectiva, en los años no- sas, vemos que en Chile, Colombia y Brasil
especialista en erosiona la competitividad del país frente a venta, Bolivia implementó un sistema de regu- han fortalecido sus reguladores con tres ele-
gerencia de sus pares regionales, lo cual se traduce en lación sectorial, con superintendencias espe- mentos clave: independencia técnica y au-
organizaciones costos adicionales para las empresas, inse- cializadas en sectores como la banca, electrici- tonomía presupuestaria, evaluaciones de im-
empresariales. guridad para los inversionistas y desconfian- dad, hidrocarburos, telecomunicaciones, trans- pacto regulatorio y procesos de consulta pú-
za generalizada en las instituciones. porte, pensiones y seguros. Aquella blica y articulación ciudadana que legitiman
La clave para revertir este escenario está experiencia, con sus luces y som- ‘Cuando el Estado las decisiones.
en garantizar la “seguridad jurídica”, enten- bras, dejó una lección fundamental, En Bolivia se podría recuperar el espíritu
dida como el respeto a: la libre empresa, la “cuando el Estado actúa como regu- actúa como de los años noventa, adaptándolo a la coyun-
propiedad privada, los contratos y la previ- lador técnico, independiente y pre- regulador técnico, tura actual y sustentada en pilares como:
sibilidad en las reglas del juego, forjando un visible, el sector privado responde independiente y Instituciones técnicas y autónomas, Normas
círculo virtuoso de confianza, inversión, ge- con inversión y dinamismo”. previsible, el sector claras y articuladas con el sector productivo,
neración de empleo y desarrollo sostenible. Según datos del FMI y el Banco Supervisión preventiva y no solo correctiva
Sin un sistema regulatorio moderno, trans- Mundial, entre 1990 y 1998 el PIB privado responde y sancionadora, Fortalecimiento a la trami-
parente y estable, el riesgo país se incremen- real creció en promedio un 4,3% con inversión y tología y Protección social explícita en los
ta, los proyectos productivos se frenan y se anual, la inversión privada superó dinamismo’ sectores sensibles y vulnerables.
limita la capacidad de generar empleo for- el 14% del PIB y las reservas inter- “El desafío es grande pero posible, requie-
mal. Por lo tanto, “implementar un nuevo nacionales llegaron a cubrir más re de liderazgo y voluntad política para im-
sistema de regulación no es un lujo ni una de seis meses de importaciones. Ese contex- pulsar una reforma estructural que fortalez-
opción, es una condición indispensable para to se dio en una etapa que no era precisa- ca a las agencias reguladoras, mecanismos
restablecer la confianza, atraer inversiones mente de bonanza económica y no fue una de transparencia digital y un nuevo pacto
sostenibles y sentar las bases de un desarro- mera casualidad, la estabilidad macroeconó- entre Estado, sector privado y la ciudadanía.
llo económico y social inclusivo”. mica se sostuvo gracias a marcos regulato- Solo así, Bolivia podrá soñar con mejores
En Bolivia la palabra “regulación” suele rios más claros, que dieron confianza a in- días, con mayor desarrollo económico y
asociarse a trámites engorrosos, sanciones versionistas y usuarios. bienestar social”.