Page 25 - 03 de Agosto del 2025 - La Razón

A 200 años de existencia, el país cuenta con una Carta Magna ambiciosa lidad, atraviesa una crisis de legitimidad. La
pero con brechas persistentes entre lo ideal y la realidad cotidiana. controvertida autóprórroga de mandatos de
sus magistrados y la percepción generalizada
de injerencia política han erosionado la con-
DE LAS PROMESAS
fianza ciudadana y generado incertidumbre
jurídica. Restaurar su credibilidad y asegurar
su independencia es vital para la estabilidad
A LOS DESAFÍOS democrática del país.
Reformas necesarias y el momento
constituyente postelectoral
Organismos nacionales e internacionales
coinciden en la necesidad de reformas urgen-
tes para fortalecer la independencia judicial y
RAMIRO SÁNCHEZ MORALES es abogado y docente corregir vacíos constitucionales. Esto implica
la implementación de una política judicial que
n la antesala de su Bicentenario, bles. La brecha entre el reconocimiento legal Persisten desigualdades estructurales, conflic- garantice la independencia del Órgano Judicial
Bolivia atraviesa un momento de y la aplicación efectiva de estos derechos es tos en la coordinación entre la justicia ordina- y del Tribunal Constitucional, además de un
profunda reflexión sobre su trayec- un desafío constante. ria e indígena, y una independencia judicial sistema de selección y designación de magis-
toria constitucional. Desde 1825, el Separación de poderes: la imperativa precaria, lo que demuestra la distancia entre trados transparente y despolitizado. También
país ha adoptado diecisiete consti- independencia judicial el ideal constitucional y la realidad. es crucial fortalecer la coordinación entre ju-
tuciones, cada una reflejo de com- La Constitución de 2009 fortaleció el equi- Los cambios estructurales de esta magni- risdicciones, revisar las limitaciones excesivas
plejas dinámicas políticas y socia- librio institucional, otorgando al Órgano Elec- tud no ocurren de la noche a la mañana. Con- a la justicia indígena y reconfigurar el Consejo
les. Las primeras cartas magnas, toral rango constitucional como cuarto poder. solidar este ambicioso modelo demandará un de la Magistratura (órgano administrativo del
inspiradas en modelos democráti- No obstante, la independencia judicial sigue compromiso intergeneracional sostenido y poder judicial). Asimismo, es indispensable
E cos occidentales, apostaron por comprometida. La politización en la selección una voluntad política inquebrantable a lo largo clarificar las competencias autonómicas y ce-
una democracia liberal y un Estado centrali- y designación de magistrados, observada por del tiempo. rrar los vacíos que puedan afectar la goberna-
zado, aunque su implementación se vio organismos nacionales e internacionales, ero- Desafíos constitucionales futuros: un bilidad. Un proceso de reforma inclusivo y
frustrada por la inestabilidad política y los siona la confianza ciudadana y exige reformas horizonte incierto pero necesario consensuado permitiría consolidar un marco
golpes de Estado. profundas para garantizar la imparcialidad ju- El Bicentenario ofrece una oportunidad legal más justo y robusto.
La Constitución de 1967 intentó consoli- dicial. La legitimidad del sistema judicial es un crucial para abordar los retos pendientes del El constitucionalismo boliviano es diná-
dar un modelo unitario y democrático, pero pilar crucial de cualquier democracia. Estado Plurinacional. mico y suele reconfigurarse en coyunturas crí-
las sucesivas irrupciones militares impidieron Democracia participativa: potencial La coexistencia entre la justicia ordinaria ticas. Las próximas elecciones presidenciales
su continuidad. Solo a finales del siglo XX Bo- incompleto y tensiones políticas (basada en leyes estatales) y la justicia indíge- del 17 de agosto de 2025 probablemente rea-
livia experimentó una democracia más soste- Se incorporaron mecanismos innovadores na originaria campesina (basada en normas viven el debate sobre ajustes o reformas a la
nida, sentando las bases para los cambios pro- de democracia participativa como referendos, y procedimientos propios de los pueblos indí- actual Constitución. No necesariamente se
fundos que desembocaron en la Constitución revocatorias de mandato (la posibilidad de genas) es uno de los mayores retos contem- trataría de redactar una nueva carta magna,
de 2009, verdadero punto de inflexión. destituir a un funcionario elegido) e iniciativas poráneos. Aunque la Ley de Deslinde Jurisdic- pero sí de revisar profundamente su interpre-
La Constitución de 2009: piedra angu- ciudadanas, además de reconocer la demo- cional reconoce la autonomía indígena, las tación y aplicación. El nuevo gobierno, junto
lar del Estado Plurinacional cracia comunal indígena (formas de gobierno restricciones a su competencia —por ejemplo, a actores sociales y políticos, deberá abordar
La carta magna de 2009 reconoció a Boli- propias de las comunidades). Aunque han di- en delitos graves— generan tensiones y con- las tensiones acumuladas: independencia de
via como Estado Plurinacional, reflejando su namizado la política y fomentado la movili- troversias. Urge un diálogo profundo y meca- poderes, coordinación entre autonomías, re-
diversidad cultural, lingüística y jurídica. Elevó zación ciudadana, su implementación enfren- nismos claros que armonicen ambas jurisdic- lación entre justicia ordinaria e indígena y la
a rango constitucional los derechos de los pue- ta tensiones y resistencias de grupos de poder ciones, afianzando la seguridad jurídica sin estabilidad democrática. Este potencial "mo-
blos indígenas y estableció un nuevo pacto so- tradicionales, reduciendo su potencial trans- menoscabar la autodeterminación y la cos- mento constituyente" definirá el futuro del
cial basado en la interculturalidad y el plura- formador y generando, en ocasiones, conflic- movisión indígena. pacto social boliviano.
lismo. Su alcance simbólico y normativo mar- tos en su aplicación. Autonomías y descentralización: cla- Una oportunidad histórica
có un hito histórico, aunque persiste una bre- ¿Realidad o promesa semántica? El rificación de roles y garantía de recursos En su Bicentenario, el constitucionalismo
cha significativa entre las promesas desafío de la materialización de la CPE La reorganización estatal en autonomías boliviano representa una evolución notable
constitucionales y su plena materialización en La Constitución de 2009 representa un (departamentales, municipales, regionales e desde modelos centralistas y excluyentes ha-
la realidad. avance innegable, pero gran parte de sus prin- indígenas) ha transformado el mapa político cia uno que busca ser más plural y participa-
Consolidación democrática cipios y aspiraciones se mantienen en el plano boliviano, pero también ha generado desafíos tivo. Sin embargo, el camino hacia la plena
El derecho constitucional ha sido esencial declarativo o semántico. Esto significa que su significativos: indefiniciones competenciales consolidación del Estado Plurinacional y una
en la consolidación democrática, pero los des- existencia se limita al lenguaje normativo sin (claridad sobre qué nivel de gobierno hace democracia robusta aún presenta retos es-
afíos para su plena realización persisten. Bo- haberse concretado plenamente en la vida co- qué), problemas de financiamiento y tensiones tructurales y políticos considerables. La vigen-
livia ha reconocido formalmente una amplia tidiana de los bolivianos. recurrentes entre el gobierno central y las re- cia y consolidación de estos valores depende-
gama de derechos, incluidos los colectivos de La implementación del Estado Plurinacio- giones. Clarificar roles y garantizar recursos rán de la capacidad del país para llevar ade-
los pueblos indígenas. Sin embargo, la des- nal, con sus complejidades inherentes como efectivos es indispensable para que la autono- lante reformas que profundicen los avances
igualdad social limita su efectividad y el acceso las autonomías, el pluralismo jurídico y el re- mía sea una realidad operativa y equitativa democráticos y hagan realidad el Estado Plu-
a mecanismos de protección como el amparo conocimiento de la diversidad cultural, requie- para todos, no solo un concepto teórico. rinacional en todas sus múltiples dimensiones 3e
(recurso para defender derechos fundamen- re no solo voluntad política, sino también con- Justicia constitucional: urgente res- jurídicas, sociales y culturales. El desafío es LA RAZÓN
tales) o la acción de libertad (garantía para la siderables recursos, capacidades instituciona- tauración de la legitimidad grande, pero también lo es la oportunidad de
libertad personal) sigue siendo insuficiente, les robustas y un cambio profundo de menta- El Tribunal Constitucional Plurinacional forjar un futuro más justo e inclusivo para las La Paz,
especialmente para los sectores más vulnera- lidad en todos los niveles de la sociedad. (TCP), garante supremo de la constituciona- próximas generaciones. domingo
3 de agosto
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