Page 25 - 01 de Junio del 2025 - La Razón

a CPE de 1967 en su art. 87 El Tribunal Constitucional Plurinacional ha terpretación teleológica y finalista que
señalaba que “el período del pretende orientarse en función de lo
Presidente y Vicepresidente optado por interpretaciones que que realmente busca la Constitución
Constitucional de la Repúbli- responden más a coyunturas políticas que Política del Estado”. Y toda Constitu-
ca será de cuatro años impro- ción busca limitar el poder, por ello
rrogables. Ninguno de ellos a principios jurídicos, dejando la condiciona solo una reelección conti-
podrá ser reelegido sino pasa- institucionalidad democrática en riesgo. nua del presidente y vicepresidente en
dos cuatro años desde la ter- ejercicio porque ellos son los que tie-
minación de su mandato nen el ejercicio de poder, pero tam-
Lconstitucional”. En conse- bién una Constitución busca garanti-
cuencia, solo se permite la reelección zar el ejercicio pleno y más extenso de
discontinua después de cuatro años MÁS SOBRE los derechos fundamentales de todas
sin ninguna otra precisión al respecto. las personas y ciudadanos.
En la práctica, esto permitió que Víc- Sin embargo, como es de conoci-
tor Paz Estenssoro, quien fue dos ve- miento público el TCP interpretó re-
ces presidente, se presente a las elec- cientemente de otra manera el tema
ciones de 1985. LA RELEECIÓN de la reelección.
La CPE de 1967 fue reformada en Considero que todo este debate
1994 y el art. 87 quedó de la siguiente sobre reelecciones tiene un nombre
manera: “El Presidente puede ser re- y apellido: Evo Morales. De él se trata
electo por una sola vez después de en todas las sentencias del TCP –
transcurrido cuando menos un perí- aunque ninguna haya sido promovi-
odo constitucional”. En consecuencia, da para que se analice el artículo 168
de manera expresa, la Constitución de la CPE–, y también de él se trata
determinó que la reelección es dis- cuando se intenta argumentar con
continua y por una sola vez. La refor- infinidad de métodos que el artículo
ma de la Constitución de 2004 man- 168 de la CPE dice algo que no dice
tuvo intacto el art. 87. pero que gustaría que lo diga. Cuan-
La CPE de 2009 en su art. 168 se- do se publicó en La Razón, el pasado
ñala que “el periodo de mandato de la FARIT ROJAS TUDELA es doctor en derecho comparado 17 de mayo, mi texto “La interpreta-
Presidenta o del Presidente y de la Vi- ción del artículo 168” recibí varias
cepresidenta o del Vicepresidente del respuestas con falacias ad-hominem
Estado es de cinco años, y pueden ser ción continua por más de una vez del que “el periodo de mandato de la Pre- que no eran dirigidas a mi texto, di-
reelectas o reelectos por una sola vez Presidente y del Vicepresidente en sidenta o del Presidente y de la Vice- gamos que mi texto era una excusa
de manera continua”. ejercicio, de lo contrario no sería ree- presidenta o del Vicepresidente del para dejar salir una animadversión al
En una interpretación literal pode- lección continua. Estado es de cinco años, y pueden ser llamado “proceso de cambio” y en
mos encontrar que el texto trata (i) el Sin embargo, ¿es posible encontrar reelectas o reelectos de manera con- particular a Evo Morales.
periodo de mandato del Presidente y en la voluntad constituyente, como tinua por una sola vez”. Si prestamos El riesgo de dejarnos llevar por las
del Vicepresidente y (ii) de su reelec- criterio de interpretación preferente atención el cambio es “y pueden ser emociones, por el odio a un personaje
ción, es decir, la reelección de dos su- señalado por el parágrafo II del artí- reelectas o reelectos de manera con- político, puede llevarnos a una desins-
jetos específicos. No encontramos culo 196, algún tratamiento sobre la tinua por una sola vez” a “y pueden titucionalización peligrosa. Los mis-
ninguna referencia expresa a la reelec- reelección de manera discontinua? ser reelectas o reelectos por una sola mos sujetos que argumentan que la
ción discontinua de ex presidentes o Consideramos que no, en tanto la Co- vez de manera continua”. Es decir algo justicia ha sido secuestrada por la po-
ex vicepresidentes, como si la encon- misión 7 de la Asamblea Constituyen- (reelección) que ocurre sin interrup- lítica aplauden la resolución del TCP
tramos en los textos de 1967 y 1994 te, que trató el tema, presenta un in- ciones (de manera continua) por una sobre la reelección, sostienen que esa
con las referencias a mandatos dis- forme denominado “Informe por una- sola vez, o algo que ocurre (reelección) determinación fue correcta, magistral
continuos como “pasados cuatro nimidad” que señala que “la Presiden- por una sola vez pero sin interrupcio- o que ha dado en el clavo, cuando es
años” o “transcurrido cuando menos ta o Presidente y Vicepresidenta o nes (de manera continua). El texto no claramente una decisión política.
un periodo constitucional”. Vicepresidente, podrán ser reelectos prevé situaciones no continuas, y es Finalmente, considero que el hi-
Cuando un presidente o vicepre- consecutivamente por voluntad del allí donde opera el argumento a con- perpresidencialismo debe ser parte de
sidente cesan de su mandato colo- pueblo”. Es necesario enfatizar que el trario: el constituyente ha dicho exac- una agenda de reformas constitucio-
quialmente los llamamos ex presiden- informe no es de mayoría ni de mino- tamente lo que pretendía decir y, en nales y con ella el tema de la reelec-
tes o ex vicepresidentes y es lógico ría, dado que existen en el archivo es- cuanto a lo que no ha dicho, eviden- ción, y claro, esta posición es política,
que cuando dejan el cargo asumen su tos informes, sino textualmente se de- temente, no pretendía decirlo ya que, pues pertenece a la esfera de un cam-
condición de personas, de ciudadanos nomina “Informe por unanimidad”. si hubiese querido decirlo, lo habría bio político en las reglas del juego
y gozan de todos los derechos estable- El proyecto de CPE que se aprueba dicho. Entonces, guiados por la volun- constitucional y corresponde a una re-
cidos en la CPE. El art. 14.IV. de la CPE en Chuquisaca en noviembre de 2007 tad constituyente y el tenor literal del forma constitucional y no a sobre-in-
señala que “en el ejercicio de los dere- señalará, en su art. 166, algo similar al texto vemos que el debate constitu- terpretaciones y loas que encubren la
chos, nadie será obligado a hacer lo informe por unanimidad: “El periodo yente era evitar la reelección continua desinstitucionalización del TCP, el
que la Constitución y las leyes no de mandato de la Presidenta o del eterna, incluso esa es la intención del mismo que también debería auto res-
manden, ni a privarse de lo que éstas Presidente y de la Vicepresidenta o del parágrafo II de la Disposición Transi- tringirse en las llamadas cuestiones
no prohíban”, es decir, que si no existe Vicepresidente del Estado es de cinco toria primera de la CPE. políticas. Las perversiones del hiper-
una norma expresa o literal en la años, y pueden ser reelectas y reelec- Respecto a la interpretación teleo- presidencialismo tienen caras y nom- 3e
Constitución que prohíba la reelec- tos consecutivamente”. Sin embargo, lógica, el Tribunal Constitucional Plu- bres del caudillo de turno que puede LA RAZÓN
ción discontinua de un ciudadano la un mes más tarde el proyecto de CPE rinacional (TCP), ha señalado en su llamarse Evo, Luís o cualquier otro
misma estaría permitida y garantiza- aprobado en Oruro en diciembre de Declaración Constitucional DCP que capture el órgano ejecutivo y con
da por la CPE. Lo que encontramos 2007, cambia a un texto más cercano 001/2020 que “la voluntad del consti- él someta a los demás órganos de po- La Paz,
en la CPE es la prohibición de reelec- al vigente, el texto de Oruro señala tuyente debe entenderse como la in- der y cuente con un TCP coludido. domingo
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